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安徽省非上市公司股權托管指導意見出臺
6月30日，省金融辦、省工商局聯合下發《關于規范開展非上市公司股權集中登記托管工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在規范我省非上市公司股權管理，維護股東和相關權利人權益，促進非上市公司股權規范有序流轉，加強區域性股權交易市場建設，建立和完善多層次資本市場體系。
推行非上市公司股權托管，是促進我省區域性股權交易市場建設，完善省域多層次資本市場體系的重要舉措。《公司法》明確規定，公司成立之后，公司應當向股東簽發出資證明書（針對有限責任公司）或股票（針對股份有限公司），置備股東名冊，并應將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機關登記。但能夠完全按照《公司法》要求進行股權登記和管理的中小微企業不多，由此導致的股權糾紛乃至公司和股東權益受損、公司發展受阻等情況所在多有。在此情形下，股權托管應運而生。所謂股權托管，即股權集中登記托管，是指股權托管機構（一般由各地政府批準設立）作為具有普遍社會公信力的獨立主體，接受非上市公司委托，代為管理股東名冊，辦理股權登記。股權托管是企業產權股權化、股權資本化、資本證券化的前提和基礎，有利于非上市公司明晰股權結構，規范股權管理，促進股權有序流轉，保護投資者合法權益；有利于托管企業股東用股權進行股權質押融資，拓寬中小微企業融資渠道；有利于提高非上市公司透明度和公信力，吸引社會資本和戰略投資者，為企業上市創造條件。
《意見》對非上市公司股權托管的機構和范圍做出了明確規定。安徽省股權登記結算有限責任公司（以下簡稱安登公司）負責接受非上市公司或其股東的委托，管理公司股東名冊，為其股權的確權、登記、變更、轉讓等程序提供標準化服務。股權托管的范圍包括省內依法設立的非上市股份有限公司、有限責任公司（包括國有獨資公司）的國家股、國有法人股、社會法人股、集體股、內部職工股和社會個人股等各類股權。上述企業在辦理股權變更、股權出質、股權出資手續時，可憑安登公司出具的股權托管證明、股權證或股權轉讓見證單等證明材料，到工商部門辦理登記或備案。為鼓勵和支持非上市公司股權托管，對銀行類企業以外的其他非上市公司，安登公司將免費提供初始登記和股權查詢服務。
《意見》要求安登公司加強與工商部門的有效銜接，充分發揮股權登記信息資源作用，不僅要為托管企業及其股東提供股權確權、股權查詢、股權證明、股權掛失、股權凍結、分紅派息等常規服務的基礎上，還要充分其作為我省區域性股權交易市場服務平臺的獨特優勢，為托管企業股東提供股權質押融資和股權轉讓見證服務，協助托管企業辦理銀行貸款，推薦引進PE/VC等戰略投資者，以及股份制改造、股權激勵咨詢、投融資咨詢、上市培育等增值服務。
安登公司負責人表示將積極配合各級工商部門，不斷創新服務內容，提高服務水平，為托管企業及其股東提供優質高效的股權綜合服務，幫助托管企業規范股權管理、完善法人治理結構，促進股權流轉和股權融資，為我省區域性股權交易市場建設和地方經濟發展做出更大貢獻。
