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王明偉：區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)應(yīng)找準(zhǔn)市場(chǎng)定位
⊙本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組
全國人大代表、江蘇證監(jiān)局局長王明偉9日做客人民網(wǎng)訪談時(shí)表示，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)應(yīng)該找準(zhǔn)其在多層次資本市場(chǎng)中的定位，進(jìn)一步滿足中小微企業(yè)的融資需求。
今年政府工作報(bào)告明確提出了發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。據(jù)王明偉調(diào)研，近年來區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展非常迅速，目前我國共設(shè)有33家區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)，基本形成了“一省一市場(chǎng)”的格局。
但是，由于各地股權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展的不均衡，部分區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)存在著掛牌企業(yè)數(shù)量不多、交易不太活躍、業(yè)務(wù)范圍還比較窄的現(xiàn)狀。
王明偉認(rèn)為，區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)要找準(zhǔn)在多層次資本市場(chǎng)中的定位。首先，在服務(wù)對(duì)象上，其主要定位于發(fā)展初期階段的初創(chuàng)企業(yè)；第二，在服務(wù)形式上，應(yīng)充分發(fā)揮利用券商等中介機(jī)構(gòu)，挖掘在不同階段中小微企業(yè)的不同融資需求。第三，在服務(wù)手段上，可以探索以股權(quán)眾籌為代表的股權(quán)性融資工具和以創(chuàng)新私募資產(chǎn)證券化為代表的債務(wù)性融資工具，以債性融資、并購重組為主，帶動(dòng)股權(quán)融資的發(fā)展。此外，還要注意市場(chǎng)規(guī)范性，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
近年來，證監(jiān)會(huì)保持著對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為零容忍態(tài)度，查處了一大批大案要案。從江蘇證監(jiān)局稽查執(zhí)法情況來看，該局共主辦和協(xié)辦各種稽查案件61起，比上一年度增長20%。
王明偉認(rèn)為，這些案件具有一些共同特點(diǎn)，包括復(fù)合型案件行為比較明顯，信息披露違法違規(guī)與內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)相互交織；松散型合謀操縱也逐漸增多，違法違規(guī)的行為更加隱蔽；老鼠倉行為從交易環(huán)節(jié)向研究、清算、登記等上下游蔓延，涉案人員身份也多元化。
針對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新動(dòng)向，王明偉表示，江蘇證監(jiān)局將在稽查執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型上不斷探索，努力使稽查執(zhí)法工作跟上市場(chǎng)新的發(fā)展。
此外，王明偉還提交了兩份代表建議，一是關(guān)于構(gòu)建社會(huì)信用信息征集應(yīng)用相關(guān)制度的建議，二是關(guān)于由工商部門及時(shí)收集并主動(dòng)公示未上市股份有限公司股東信息的建議。
